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欧盟通过《2019年关于加强行动促进全球森林保护与恢复公报》

来源: 编辑: 时间:2019/10/03

欧盟环境司网站2019年7月23日消息:欧洲委员会当日通过了欧盟《2019年关于加强行动促进全球森林保护与恢复公报》,旨在保护并改善现存森林特别是原始林的健康,增加可持续经营及生物多样性丰富的森林面积。

环境保护法

为实现该目标,公报提出了五大优先行动领域:1)减少欧盟土地利用及消费的碳足迹,鼓励欧盟加大低毁林、低排放产品的消费;2)与生产国建立合作伙伴关系,共同缓解森林面临的压力,促使欧盟通过发展合作,减少毁林;3)加强国际合作,减少毁林和森林退化,鼓励森林恢复;4)提供资金支持,开展更可持续的土地利用实践;5)扩大森林及相关大宗商品供应链信息的传播,提高信息质量,加强科研创新。

公报在其附录中列出了具体的优先领域行动。附录1提出欧盟为实现这些优先领域需要开展的活动,附录2则列出了欧盟推荐各国、各地区和地方主管部门以及产业界和社会组织应采取的行动。希望通过实施这些行动,搭建一个多利益方合作平台,形成欧盟关于毁林和森林退化的观察机制,同时围绕打击非法采伐,探索立法空间,加强欧盟执法、施政和贸易行动计划的实施。

自2003年以来,欧盟通过FLEGT行动计划,加大了打击非法采伐及其相关贸易的力度。一方面,加强与合作伙伴国间的合作,提高生产国的森林治理能力与水平。另一方面制定颁布了《欧盟木材法案》,要求进口木材及其产品的欧盟运营商必须开展尽职调查,尽量减少进口非法采伐木材的风险。同时,欧盟还与其他主要消费市场合作,促进对话与合作。2016年欧盟对FLEGT行动计划进行了评估,其评估结果显示,该计划在提高应对非法采伐挑战的意识、提升全球森林治理水平与能力、减少欧盟对非法木材的需求等方面发挥了有效作用。

为进一步促进打击非法采伐活动,欧洲委员会于2018年12月14日发布了一份路线图,阐述了欧盟加强行动,减少毁林和森林退化的背景与目标,指出公众认识到毁林和农业扩张之间的联系,并要求欧洲议会和理事会采取行动。欧盟认识到,作为农林产品的一个重要进口地区,欧盟既是非法采伐产生的重要地区,也是解决非法采伐的一个重要行动方,并明确表示欧盟有计划制定相关行动,通过全面、综合地实施这些行动与措施,减少毁林和森林退化以保护和恢复全球森林。

欧洲委员会在2019年1月14日到2月25日,就该公报开展了公众咨询,以明确毁林和森林退化的主要驱动因素和欧盟可以采取的政策机制,并在此基础上,正式通过了《2019年关于加强行动促进全球森林保护与恢复公报》。另外,欧盟各机构与成员国基于评估结果,就2018-2022年FLEGT工作计划达成一致意见,以此指导各成员国及欧洲委员会今后几年的工作。

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